养老服务机构“准入”的发展困境及对策研究

老龄化、高龄化、失能化和空巢化四化叠加的银发浪潮对我国的养老服务业提出了严峻的挑战。取消设立许可并未让养老机构的准入一帆风顺,不但加重了民非养老机构的设立程序,同时地方立法滞后导致登记备案部分回归设立许可模式,养老服务行业从业人员缺乏准入门槛也导致服务人员质量的参差不齐,严重制约了我国养老服务的发展。因此,建议政府细化落实备案制的基础上,恢复养老服务从业人员的资质审查,并采用承诺制方式办理相关手续。