中国烟草业“工商分离”改革的制度经济学分析

中国烟草业工商分离改革是为了理顺产权关系,改革工商管理体制,使工业企业能够进行全国范围内的平等规范竞争。这种改革对于国家、行业和工业企业都有积极的作用,但是由于中国烟草业专卖制度的异化,国家专卖变成地方专卖,再加上全球化和WHO的外在压力,使得现有的工商分离改革并能不能够真正达到设计的目的,治标不治本,治本之策在于政企分开,首先在国家层面上将中国烟草总公司"去行政化"。