浅议城镇化与城市化的语境差异

城镇化与城市化是中国学界常用的两个同义词,基本含义相同,但存在语境差异,前者注重小镇,后者注重大城。在学术文献中,城镇化与城市化几乎同步出现,改革开放以来的文献记录数,前者先少后多,转折点是2013年。分析城镇化与城市化的语境差异及其政策效果,发现过去的城镇化战略收效甚巨但有点偏离其初始目标,虽然注重小镇建设,但执行效果却没有阻挡大城的迅速增长,最终导致小镇粗放扩张与大城城市病有增无减的双重负面效应,原因是没有特别强调城镇化的重点在人而非城。新型城镇化弥补了城镇化与城市化提法上的间隙,从以城为本转向以人为核心是一种正本清源。