| "减负"与"足供"--对农村税费改革的现实思考 |
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| 引用本文： | 陈灿銮,苏强."减负"与"足供"--对农村税费改革的现实思考[J].福建论坛(社科教育版),2002(4):28-32. |
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| 作者姓名： | 陈灿銮 苏强 |
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| 作者单位： | 福建省罗源县地税局,福建,罗源,350600 |
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| 摘 要： | "减负"(减轻农民负担)与"足供"(满足地方基层政府的财政供给)是农村税费改革的重要预期,是九亿农民与三千万农村基层干部利益博奕的一个体现.本文在对农村税费改革试点出现的土地抛荒、农业增负、基层减收、扶农乏力等诸多问题进行现实观察,在比较国外的扶农政策、一元税制、扶农政策、基层政府财力来源以及义务教育事权事责的基础上,初步探讨了"减负"、"足供"的若干设想1.涉农税制方面权宜之策是完善现行改革方案中的涉税内容;根本之策乃构筑一元税制.2.涉农财政体制方面将义务教育事权与事责收归省级政府、中央政府;均衡性转移支付要规范到位;政府收支预算化;加强基层政府的负责管理;完善并落实农业保护政策.3.其他相关方面发展经济增加收入、精兵减政转变职能、推进工业化城市化.
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| 关 键 词： | 农民负担 税费改革 财政 供给 |
| 文章编号： | 1000-8780(2002)04-0028-05 |
"Reduce the burden" and "replenish the supply"--the realistic consideration to the reform of tax and fee in countryside |
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