建设技能型乡镇政府的有益尝试--浙江省庆元县的改革与启示

全面废除农业税以后,乡镇政府如何通过转变职能增强自身的基础性地位,是一个崭新的课题。有人把传统的乡镇干部形象地概括为“三要”干部,即“要粮,要钱,要命”。随着农村税费的取消,乡镇政府的征收职能大幅度削减,而乡镇机构改革滞后,现有的乡镇干部在短时间内不可能大规模减少。在这种情况下,广大农民对乡镇政府和乡镇干部的抵触情绪不断增长。如果乡镇干部不做一些实际的、对农民和农村发展有益的事情,以乡镇政府为基础的农村基层政权与农民之间出现关系紧张就在所难免。此外,后农业税时期的到来如此迅速,新农村建设迅猛推进,广大乡镇干…