省以下地方检察院人财物统一管理体制构建模式探究

长期以来,我国检察院设置和行政区划设置相对应,对检察院人财物的管理,都按行政区划肢解为相应层级,以地方党政部门管理为主、上级检察院管理为辅。这种管理体制,地方检察院的人财物依赖于地方,受制于地方,检察权易受地方干扰,设立在地方的各级检察院实际上变成了一个地方的检察院,与现代法治理念相悖,有碍检察权依法、独立、公正、高效行使。十八届三中全会决定从有助于保障司法机关独立公正行使司法权、培养人们对法律的尊重和信仰的高度提出了"改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。"的司法体制改革思路,具有划时代的现实意义。按此思路,省级以下检察院的人财物管理职权应从相应行政区划的党政部门中分离出来,统一由省级党委政府实施,构建省级以下检察院人财物由省级党委政府统管、检察系统上下协管的管理体制新模式。