欧盟《种族平等指令》的实施成效与困境

欧盟在实现一体化的过程中构建了反种族歧视的区域共治模式。2000年颁布的《种族平等指令》是欧洲反种族歧视协作机制发展取得的里程碑式成果。《种族平等指令》颁布实施20年来，在提升反种族歧视理念，建立反种族歧视法律适配机制，救济种族歧视受害人，促进反种族歧视社会政策发展方面取得了一定进展，但是重点内容转化实施困难，成员国政策法律配套不到位，种族统计数据缺乏与不报告歧视事件，司法传统对指令救济机制的制约，平等机构工作效率不高等问题使其面临重大挑战。《种族平等指令》实施状况说明了目前欧洲国家种族歧视治理所遭遇的法律困境，在一定程度上揭示了西方社会系统性种族歧视现象根深蒂固的制度性原因。