试论综合治理南京秦淮河的话语路线--以组织创新为论域

水是一种自然资源,当人类在开发和利用这种资源时,必然会对自然环境产生这样或那样的影响。资源和生态的保护问题,实质上涉及人类社会系统与自然系统之间的关系问题,从根本上讲就是人类社会如何调整系统内部的关系,以适应生态系统可持续发展的需要。综合治理秦淮河不仅仅是技术路线所能解决的,必须借助政治、经济、法律、社会、文化等领域的力量。本文从组织创新的视角,围绕治理结构转型、加强公众参与这一核心思想,提出在转变政府职能、实施流域管理、加强司法作用、壮大环保NGO、建设绿色社区、注重媒体宣传、公开环境信息等方面的话语路线。