对建立失地农民社会保障制度的思考

在城乡分割的二元政策下，土地．是国家赋予农民社会保障的载体．然而在城市化进程中．由于用地规模扩大．加上以前有的地方对征地权的滥用．公共利益和非公共利益区分不严．没有妥善处理失地农民的安置问题等．导致失地农民既丧失了拥有土地所带来的社会保障权利．即丧失了土地对农民的社会保障效用：同时又无法享受与城市居民同等的社会保障权利。