超大城市气候适应性规划技术体系及应用——以北京为例

本文依据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第五次评估报告提出的以“风险”为核心的决策理论基础，辨析了国际前沿适应理论，总结了国际机构适应性规划框架，分析了主要国际大城市的气候适应性规划案例，明确了适应性规划的五项重要内容。这五项内容包括：气候变化趋势分析与预测、风险与脆弱性评估、适应能力评价指标体系、适应性规划策略和适应性规划实施。提出了“预测-评估-规划-实施”的“四部曲”式气候适应性规划技术路线，构建了系统完整的气候适应性规划技术体系。在具体应用上，首先以北京为研究对象，对北京市域范围内气候风险区划及适应能力进行全面扫描，进而构建全方位、多险种的策略体系；然后进一步将视角从市域深入社区，并在社区尺度探索人与建成环境并重的气候适应性规划方法；最后在首都核心区进行具体实践。基于以上探索性研究，提出北京在城乡规划体系中体现气候适应性的策略建议。