我国自由贸易试验区的制度建构及空间治理策略——基于“结构-能动”框架的探讨

自由贸易试验区是我国新时期以来自主在境内创设的，以全面深化改革和扩大对外开放为核心目标的特殊经济区域。自2013年上海自贸区设立以来，我国的自贸区制度建构形成了“结构-能动”互动促进的过程，并对自贸区及所在地区的空间治理产生了深刻影响。本文主要以社会学领域的结构-能动互动视角，从中央政策的结构性约束、地方创新措施的能动反馈两方面解析自贸区制度的形成和运作过程。在自贸区的初创阶段，中央政府界定了战略目标、管理模式、空间组织等方面的要点；地方则是基于中央授权而积极探索，在实践中建构起新的管理运作模式并形成可复制的经验。本文基于对自贸区制度建构路径的分析，结合其空间治理特征，对自贸区的空间规划与治理相关策略开展了若干探讨。