论国有股减持充实社会保障基金——必要性可行性操作性

目前我国社会保障基金的缺口很大,如何弥补这一缺口建立全国社会保障基金的资金来源渠道是一个需要解决的问题。2006年底一直到2007年末中国证券市场进入了一个繁荣期,这对曾经叫停的国有股减持充实社保基金的方案,又是一次难能可贵的契机,但随着股改进入后期,限售股解禁对证券市场亦带来巨大冲击,这对充实社保基金也有一定的影响,如何既保证证券市场的健康运行,又使划拨国有股充实社保基金持续进行,需要把握住合适的时机,并且有配套的制度安排。本文就国有股减持用来充实社会保障基金这一渠道,做了些初步的探讨,认为此方法是必要可行的,并且在具体操作手段上,需要有一定的制度安排。但需要指出的是,划拨国有股充实社保障基金,并非是社保基金补充的主要的,唯一的手段,只是一个行之有效的渠道之一。