“三制”保障代表“说了不白说”——对湖南省浏阳市创新人大建议办理机制的调查与思考

向政府及其有关部门提建议是宪法和法律赋予人民代表的民主权利，办理代表建议是政府广聚治国安邦良策的法定职责。然而，现实中一些单位对人民代表提出的意见、建议推诿敷衍，致使代表“说了白说”的现象屡见不鲜。如何解决这一突出问题，是坚持用科学发展观统领经济社会发展全局的战略课题。最近我们对浏阳市大瑶、张坊、社港、柏加等乡镇及市水利、规划、劳动、教育等部门办理代表建议的情况做了调查，发现浏阳通过实施建议办理“三制”实现了“案案有人办，级级有人抓，件件有落实，事事有回音”，有效地解决了代表“说了门说”这一问题。去年这些单位共办理建议480多件，办结率、答复率、见面率均达100％，满意率达99.8％，创历史之最，受到了省市领导的充分肯定，吸引了全国多批代表前来参观学习。