失业保险预防失业制度之研究——以日本雇佣调整补助金制度为借鉴

立基于长期雇佣体制下的日本雇佣调整补助金制度,其实质是一种雇主经营风险(工资支付风险)的社会化分担机制,并在历次危机中有效实现了减轻雇主经营成本和保障劳动者经济安全的双重目的。我国现有失业保险预防失业制度中的稳岗补贴措施,无法在减轻雇主经营成本和保障劳动者经济安全之间求得平衡,并且对劳动者的保护力度明显偏弱。结合我国实际,有必要在借鉴日本雇佣调整补助金制度的基础上,从给付条件、给付标准和财务来源等方面构建一套适合我国的工资支付风险社会化的分担机制,从而健全现有的失业保险预防失业制度。