地方政府人力资源开发战略的基本问题

2003年12月,中共中央、国务院在关于进一步加强人才工作的决定中指出,必须把人才工作纳入国家经济和社会发展的总体规划,大力开发人才资源,走人才强国之路,实施人才强国战略。这一重大决策对于推进国家的人力资源建设,推动经济社会全面协调和可持续发展具有根本性意义。人力资源是第一资源,这已成共识。但毫无疑义,这样的认识变为战略,从而使人力资源真正成为第一资源,这对地方政府来说仍是一个十分复杂的问题,需要认真研究解决。这里试提出和探讨其中的几个基本问题。