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国民待遇:农民发展权保障的权利基石
作者姓名:丁德昌
作者单位:湖南文理学院法学院
基金项目:教育部人文社会科学研究规划基金项目“农民发展权保障模式与实证研究——以湘西北为个案”(课题编号:12YJA820014)阶段性研究成果;湖南省社科基金项目“村民自治与农村公民社会的生长”(课题编号:11YBA237)阶段性成果;湖南省社会科学研究基地(湖南省农村居民社会化发展研究基地)资助项目(湘哲社领〔2010〕14号)
摘    要:国民待遇本质是公民平等权,农民在发展中必须保障享有国民待遇。农民发展权中的国民待遇包括的平等发展权利、机会、利益以及规则四个方面。给予农民发展以国民待遇,既是宪法赋予公民平等权的具体落实,也是农民发展权实现的权利基础,更是新农村建设中实现城乡一体化发展的关键。落实农民国民待遇,促进农民发展,不仅要为农民发展公平立法,更应强化政府责任,还应加强组织保障。

关 键 词:农民  国民待遇  平等  发展权
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