治安处罚中的情节认定及裁量权问题初探

为保证<治安管理处罚法>能够有效地贯彻实施和正确执行,应当对治安处罚法中相关概念的具体内容作出明确的定义.减轻处罚、情节较轻、情节较重、情节严重、情节恶劣、较大等应有明确的量的界定.治安处罚法对违法情节虽然没有作出量性定义,但是对违法情节较轻、较重、严重和恶劣等处罚却做了明确的规定.立法在对自由裁量权过大进行限制的同时,又对自由裁量权可能被滥用保留了空间.没有量的界限,不仅导致违法与犯罪界限模糊,而且为一些人办关系案、人情案、金钱案提供了条件,执法不公、司法腐败问题就不能避免.情节量化既便于执法者操作,也便于人民监督,有利于社会公平、公正的实现.