| 党内问责对象不精准的表现、成因与对策 |
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| 引用本文： | 吕永祥.党内问责对象不精准的表现、成因与对策[J].东北大学学报(社会科学版),2021,23(1):61-69. |
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| 作者姓名： | 吕永祥 |
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| 作者单位： | 武汉大学党内法规研究中心,湖北武汉430072 |
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| 基金项目： | 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关资助项目;国家社会科学基金资助项目;教育部人文社会科学研究青年基金资助项目 |
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| 摘 要： | 借鉴系统论的整体性原理,从个体、组织、个体与组织关系三个层面可构建问责对象不精准的整体性分析框架.从该框架来看,问责对象不精准表现为:在个体层面,以问责一般干部代替问责领导干部,以问责现任领导干部代替问责时任领导干部;在组织层面,以问责下级组织代替问责上级组织,以问责属地机关代替问责垂直管理部门;在个体与组织关系层面,个体问责与集体问责相互代替.党内问责对象不精准的成因包括:在个体层面,混淆执纪对象与问责对象,终身问责机制不健全;在组织层面,职责同构的政党职责体系,垂管部门滥发"责任状";在个体与组织关系层面,个体与集体责任划分不清晰,避责策略的消极影响.其治理对策在于:在个体层面,区分执纪对象和问责对象,健全终身问责机制;在组织层面,构建职责异构的政党职责体系,清理垂管部门发布的"责任状";在个体与组织关系层面,清晰划分个体责任和集体责任,以集体问责和个体问责配合使用抑制避责策略.
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| 关 键 词： | 党内问责 问责对象 系统论 精准问责 |
Manifestations,Causes,and Countermeasures of the Intra-party Accountability Objects Inaccuracy |
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| LYU Yongxiang.Manifestations,Causes,and Countermeasures of the Intra-party Accountability Objects Inaccuracy[J].Journal of Northeastern University(Social Science),2021,23(1):61-69. |
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| Authors: | LYU Yongxiang |
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