集中与分散

<正> 在体制改革中,许多问题涉及到集中与分散的关系。这是因为,体制改革是社会大系统结构模式和管理控制方式的改革,而集中和分散是研究大系统管理控制问题的重要概念。本文拟以社会系统为主要对象,依据系统理论来讨论集中与分散的关系。系统演变的集中化趋势任何由诸多元素组成的系统,都是通过元素之间的相互联系、相互作用来维系其系统整体性的。这种联系和作用的方式千差万别。较简单的系统,或者处于进化链条中较早环节的系统,只限于元素之间直接的、横向的联系和作用(具体方式也千差万别)。