我国政策网络兼容性研究 |
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引用本文: | 蔡英辉,蔡焘.我国政策网络兼容性研究[J].学术交流,2012(2):26-30. |
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作者姓名: | 蔡英辉 蔡焘 |
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作者单位: | 对外经济贸易大学组织部;江苏省行政学院廉政教育研究中心;重庆市人民政府研究室 |
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基金项目: | 福建省中国特色社会主义理论体系研究中心年度重点项目(2011B006)的阶段性研究成果 |
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摘 要: | 我国多元化、跨层级、条块式的政策制定和执行模式,难以超越地方政绩和部门利益的科层制窠臼,不兼容的政策目标导致以邻为壑的政策指令和行政规章出炉,背道而驰的政策执行引发区域和部门冲突,损害了社会整体利益。政策网络既关注政策过程,注重政策目标协调、政策执行中的沟通互动和政策效果反馈,对政策过程进行全程控制;又侧重结构边界互动,基于平行关系协调多元政府及社团利益,建构各级政府及社团间的伙伴关系模型,减少政策冲突的可能性。政策网络的兼容特质凸显,从整体性治理视野对多个自主政策子系统整合叠加以消除负效应,在尊重信任、信息共享基础上实现各级政府及社团跨地域、超部门、多层级的无障碍互动,促成国家与社会、地方政府及行政部门之间、利益团体及个人价值的整合融通,形成多元伙伴型共同治理格局。
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关 键 词: | 政策网络 政策冲突 整体性网络治理 |
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