苏联国民经济宏观控制与企业搞活问题

苏联在三十年代工业化以来,形成的是一种以国家为主体的高度集中的计划经济体制。从国家和企业的关系方面来说,其突出特点是国家集中过多,管得过死,在国民经济的运转上,主要靠层层下达大量无所不包的指令性计划指标,对地方和企业进行控制;而企业则经营自主权过小,其经营的积极性和主动性难以发挥。针对国家集中过多,企业权限过小的问题,苏联自六十年代以来就试图解决。但由于始终是在完善计划体制的前提下采取一些扩权措施,因而成效一直不大。