论中国《立法法》关于立法权限的界定与分配:为立法而立法?

作者在港刊《香港社会科学学报》第２２期２００２年春／夏季上发表文章指出，《立法法》的颁布为中国立法活动确立了基本的制度和程序，但其中提出的法律问题引起了法律学术界的广泛争论。本文集中研究《立法法》关于立法权限的界定和分配的有关安排，认为应从理论上对这些安排进行讨论和分析。作者认为，中国实行的是一元二级立法体制。作者在中央法律共同体和地方法律共同体之下，讨论了各有关立法者及其立法权限的界线，指出了现行制度中的不完善之处及有关理论的无力苍白现象。作者认为，立法活动的不规范和无秩序主要不是因为现行法律…