实践：南京积极探索农村反腐新路子——构建村官保廉三大机制

2002年区县合并前．浦口区村干部学历普遍偏低、年龄结构老化、工作缺乏创新，导致基层矛盾较多。针对这一情况，浦口区从选班子入手，选准、选优村里的领头人。2003年，该区利用基层党支部集中换届之机．在全区推行“党员推荐、群众推荐、党员大会选举”的“两推一选”制度。