社会资本:农民最低生活保障的获得

传统中国社会是熟人社会,位于差序格局中的人们是一种强关系,社会资本资源中含有信息和人情的现象无处不在.就最低生活保障制度而言,以目前的经济发展水平,尚不能做到应保尽保.因此低保作为一种福利就成了稀缺资源,农民获得低保的途径一是靠弱关系走规范的程序,二是靠强关系通过人情获得.利用强关系获得制度性福利的现象,严重地影响了低保工作的效率和进程.因此加快农村社会保障制度建设,必须推行弱关系在低保审批和发放过程中的作用,防止利用强关系获得低保,从而实现社会公平.