巡按御史与明代地方政治

中央政府派遣监察官巡视地方，检查和督促地方官吏工作的制度，在自战国迄明清两千余年的专制主义政治中发挥过极大的效用，其中以汉、唐、明时期尤为突出，而最具代表性的则是明代巡按御史制度。明朝在建立全国性统一政权不久便已派御史到地方巡察。按《太祖实录》：“洪武二年七月癸丑，监察御史巡按松江，以欺隐官租，逮系一百九十余人至京师。”①但当时毕竟是政权刚刚建立，百废待举，所以仅仅是沿袭我国自汉唐以来造官巡察地方的旧例，还未成为正式制度。洪武十三年，胡惟庸案发后，朱元津开始对全国的官制进行全面调整。罢御史台，十…