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中国地方政府的战略转型:从经营企业转向经营辖区——对萧山地方政府的个案研究
作者姓名:曹正汉
作者单位:浙江大学经济学院,浙江杭州,310027
基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目
摘    要:1992年至2000年间,中国地方政府为了应对中央政府的市场化改革,自发地启动了战略转型:即从原来经营一家一户企业,转向把整个辖区当作一家企业来经营;相应的,其控制地区经济的方式也由"抓住办企业的权利"转向"抓住土地开发权"。这一次战略转型意味着,在中国向市场经济转轨的过程中,地方政府的演变方向不是单纯的公共服务政府,而是凭借其对地区土地要素的控制权,转向从整体上控制和经营地区经济。

关 键 词:地方政府  战略转型  经营辖区
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