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| 从“自保式执行”到有效治理——地方自主性实践的制度路径转换 | |
| 作者姓名： | 方珂 张翔 蒋卓余 练宏 |
| 作者单位： | 1. 浙江大学社会学系;2. 浙江大学共享与发展研究院;3. 浙江大学公共管理学院;4. 浙江大学民生保障与公共治理研究中心;5. 浙大城市学院幸福城市研究院;6. 中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院 |
| 基金项目： | 国家社会科学基金青年项目“数字社会中社会救助兜底和赋能功能的完善研究”(22CSH072)的阶段性成果; |
| 摘 要： | 地方政府的自主性是基层有效治理的关键。已有文献对地方政府发挥自主性的讨论聚焦于非正式制度路径,对正式制度路径的考察相对不足。近年来基层民政部门在“重错保、轻漏保”的监管压力下选择收缩自主性,导致低保治理目标的实现出现不平衡。以A省为例,本研究发现,部分地方民政部门基于正式制度路径发挥自主性,将特殊困难对象纳入低保并形成基于正式规则的自我保护功能,在规避问责风险的同时实现有效治理。 |
| 关 键 词： | 有效治理 正式制度路径 自主性 低保监管 政府行为 |