信息不对称视角下长期护理保险保障模式评价及制度优化

长期护理保险制度面临较为严重的信息不对称问题，合适的待遇保障模式有助于缓解这一问题。本文基于我国长期护理保险试点实践，首先从理论上论证了几种常见的待遇保障模式对于申请者高报失能程度的激励，再利用典型城市长护险政策和实际运行数据检验了个体高报失能程度的行为。本文实证研究表明，给予重度失能者现金补贴的模式有高报激励，使低失能者评为高失能者的概率显著提高7.0～11.0个百分点，异质性分析发现高报问题在初始健康状况较好的群体中更严重。本文提出了两种改进方案，采用福利分析的模拟结果表明，增加重度失能者可报销的护理服务限额的方案有助于缓解信息不对称，增进最重度失能者福利。基于长护险服务使用情况给予现金补贴的方案，对高报的激励也小于基于特定失能等级给予现金补贴的情况，但会引发道德风险。党的二十大报告已将“建立长期护理保险制度”作为健全我国社保体系的目标之一，本文的结论可为长护险制度设计提供一定的参考。