新中国成立前后城市军管会的由来、性质与作用

城市军管会是接管城市的先决条件和关键组织保障。这一特殊机构是在中国共产党亟需恢复城市紊乱生产生活秩序，纠正城市管理混乱现象，将工作重心从农村转移到城市的背景下建立起来的。它孕育形成、健全完备及逐步消逝的过程大体与军事管制制度的产生、完善与法制化、制度化相一致。作为过渡性质的城市军政领导机关，军管会具有组织灵活机动、权力高度集中和工作执行高效的特点。它的出现为城市的迅速接管提供了坚强组织保证；为城市正式管理系统的建立提供了有效缓冲；为中国共产党城市管理工作积累了丰富而宝贵的经验。