中国封建政制的权力监督与制约几点评估

皇权、相权与察权是中国封建政制的三项基本权力。三权之中，皇权至上至尊，相权与察权为皇权所派生，是实施皇权的工具。这种不平衡的三权结构，是中国封建政制的基本特征，也是其根本缺陷。当相权与察权不仅受到皇权的监督制约，皇权亦受到相权与察权一定程度的监督制约，即三权比较协调，存在某种制衡关系时，便是政通人和、国泰民安的封建盛世。但是，在中国封建史上，更多的情况是皇权的独断而无制约，因而朝纲紊乱，政治昏暗，导致无数次农民起义和周期性的王朝更迭，通过封建朝廷权力的重组，使失控的皇权有所扼制。这是对暴虐、腐败的绝对皇权的绝端的制约。二千余年的封建统治也积累了权力监督与制约的某些有益经验。