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党员主权与政党主权:常任制改革的双重目标——以浙江台州椒江的地方性知识为例
引用本文:陶庆.党员主权与政党主权:常任制改革的双重目标——以浙江台州椒江的地方性知识为例[J].社会科学,2010(7).
作者姓名:陶庆
作者单位:北京大学政治发展与政府管理研究所,北京,100029
基金项目:作者主持的2009年度中国经济体制研究会公共政策研究中心“长策智库”研究课题“法人治理文化与中共地方党代表大会制度创新”研究项目的前期成果; 作者主持的2007年度国家社科基金一般项目“草根民间组织合法化治理:人民主权与国家主权良性互动的政治人类学视角”(项目批准号:07BZZ036)阶段性成果之一
摘    要:浙江台州椒江党代表大会常任制的地方性知识表明,中共"常任制"改革现存三种困境:中共党内权力"所有权"局部性缺位、中共党内权力"执行权"局部性弱位、中共党内监督权局部性虚位;这是新形势下执政党面临的政治合法性危机.把"主权"等政治哲学原理运用于马克思主义执政党权力运行机制中,有助于破解改革困境和合法性危机.一方面,从"人民主权"衍生出"党员主权",从"国家主权"衍生出"政党主权",探求推进"常任制"改革的学理资源;另一方面,从"人民主权"与"国家主权"之间的法理关系,建构"党员主权"与"政党主权"之间结构性互动的法理框架.中共党代表大会是代议制的民主形态,实行"常任制"就是深化政治体制改革,其核心价值就是实现"党员主权"地位与"政党主权"地位的民主政治目标.

关 键 词:党代表大会常任制  主权  党员主权  政党主权
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