美国促进技术创新的税收优惠制度评价

正沿革为了刺激技术创新,美国很早就制定颁布了相应的税收优惠制度。1954年美国《国内税收法典》就确立了研发费用扣除制度(174节)。但是令人遗憾的是,研发费用扣除制度没有带来预想的效果。数据显示,研发投资与国民生产总值的比例从1968年的2.01%下降到1975年的1.58%。更重要的是,美国将其大部分研发投资都用于国防工业。与其他发达国家相比,它的非国防研发支出(civilian research expense)是比较少的。1970-1980年间,美国的研发投入与GDP的比例始终在1.5%到2%之间徘徊。而在同时段的德国和日本,这一比例从来没有低过1.9%。