柴油消费税的车辆减污效果研究

柴油消费税是通过价格引导消费者行为、促进车辆减污的市场化手段，但目前税率偏低，与柴油车污染排放占比最高、对道路磨损程度大的现象背离。同时，现有研究侧重分析成品油消费税的整体减污效果，没有区分汽柴油车在用户和消费决策行为方面的巨大差异，无法起到税收精准引导减污的作用。为了优化柴油消费税，以中国2012—2019年省级层面数据为依据，构建固定效应模型，采用工具变量法避免内生性问题，实证检验柴油消费税的车辆减污效果，并从财政分权程度和柴油车保有量两个维度进一步分析了柴油消费税减污效果的地区异质性。结果显示：柴油消费税税负每提高1个百分点，将使柴油车颗粒物排放量减少0.101万吨，氮氧化物排放量减少0.266万吨，但减排量占总体污染量的比重小；异质性分析表明，在财政分权程度高及柴油车保有量高的地区，柴油消费税对污染物有更强的减排作用。因此，建议提高柴油消费税税率及税收的地方共享比例，柴油车保有量高的地区提高幅度应该更大，才能更好地发挥柴油消费税降污减排的环境效果。