促进土地流转亟待建立健全农村就业与社会保障制度

通过土地流转，促进农地资源优化配置，实现农村产业结构升级，是中国农村和农业发展的重要方向。土地流转制度主要是为了充分发挥农村土地的生产要素功能，而不同程度地忽视甚或削弱了农地的社会保障功能。这将直接影响土地流转后农民的出路和退路．进而影响整个农村的社会稳定和经济的可持续发展。