不发达地区经济振兴的新思路——评《中国不发达地区经济新论》

何异煌、方承同志合著的《中国不发达地区经济新论》(以下简称《新论》),最近已由广西人民出版社出版。该书对我国不发达地区的经济发展模式、所有制结构、产业结构、乡镇企业、投资模式、二元经济结构、对外开放、政府经济行为等问题,作了比较系统、深入的研究和探索,提出了许多富有新意的见解,读后颇有收益。其主要特点是: 第一,《新论》破传统的不发达地区经济发展的等靠观念,提出主要应依靠本地区内部增长机制的转换。以前,不少有关论述不发达地区经济问题的论著,大多侧重于对贫困状况的描述,并把脱贫致富主要寄托于国家的扶助。而《新论》在重视国家扶持的同时,把着眼点和立足点放在不发达地区经济机制的转换和自我发展能力的增强上。马克思主义原理告诉我们,事物变化与发展,内因是主要的。《新论》着重从自生长机制的增强来探讨不发达地区的经济振兴,我认为这个思路是对头的。长期以来,不发达地区的重点项目建设,基本上由国家投资,资金来源单一,产品由国家统购包销,结果造成国有大型企业与地区经济的严重分离。实践证明,这样难于带动不发达地区的经济发展。改革开放后,不发达地区经济有了不同程度的发展,但是仍面临许多困难。这些困难,例如资金、财政等又都是国家的困难。所以,国家对不发达地区的财政支持、资金投入不