明晰的产权归属是政府激励性管制机制实现之前提

产权是构成社会经济制度的基础性元素,是市场交易有序运行的前提。产权的界定、结构的安排不仅直接决定一个国家社会经济制度的结构和性质,而且也影响着该国资源配置及制度运行的成本和效率。在现代社会,对财产的保护不仅表现在对公有财产的保护,更重要的是对私有财产给予法律保护。建立在明晰产权基础上的政企关系是我国国企改革和转变政府职能的目标,是新的激励性管制机制实现之前提。