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| 河之洲 | |
| 摘 要： | 领 导 者 的 权 力 是 个 “ 不定 数”。就 制度 而言 权力的“不定数” 无 论 大 事 小 情 ,只 要 在 管 辖 圈 内 ,都 可 以 理 解 为 权力 范 围 。这 样 ,权力 的“ 不 定 数 ”就 使 得 权 力 行 使 的 大 小 范 围 成 为 未 知数 。 权 力的“不 定 数 ”的 特 征无 法 在 制 度 上 完 全 把 它 详 尽 地 明 确 下 来 无 法 一 劳永 逸 地 区 分领 导 者 与 职 能 部 门 的 权 力 界 限 , 使 得 领 导 者 的 权力 行使 呈 现范 围或 大 或小 的弹 性 状态 。 为 了 使权 力的“ 不 定数… |
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