论我国中央和地方职权划分的理论原则——兼论中央和地方经济管理权的划分

科学地划分中央和地方的职权是我国行政体制改革的核心内容。它的基本原则是在中央统一领导的前提下,充分发挥地方的主功性和积极性。寻求中央集权与地方分权的最佳适度点,作到集权不管死,分权不失控,调动中央和地方两个积极性。认真贯彻各级政府职权与行政功能相统一的原则,并将职权的科学划分法律化和制度化,避免以往的反复和波折,保证国家行政管理机器的高效运转。