| 摘 要： | 烟草原产于美洲,1492年,哥伦布发现美洲新大陆后便陆续流传到了全世界。到目前为止,已有充分证据表明包括某些癌症、心血管及肺部疾患在内的20多种疾病皆与烟草有关,“吸烟危害健康”已在全世界成为共识。据世界卫生组织统计,全球13亿烟民中有6.5亿人早逝,每年有500万人死于与吸烟有关的疾病,烟草已成为继高血压之后的第二号全球杀手。如果不加以控制,这一数字到2020年时可能翻倍,世卫组织为此警告说,“吸烟危害猛于非典和海啸”。而据世界银行的一项研究报告,为解决吸烟引发的健康问题,各国已“埋单”2000亿美元!但与此同时,烟草至今仍然是世界上最大宗、最活跃的商品。毫无疑问,烟草已成为危害人类健康的最大的心腹之患。面对如此现状,国际社会加快了全球控烟的行动与步伐。2005年2月底,由167国签署的联合国世界卫生组织第一个具有国际法约束力的《烟草控制框架公约》(以下简称“公约”)正式在57国生效。其余各国(包括美国)或在政府部门受阻挠,或根本未提上政府议程。有关公约也未能在中国生效,政府受阻于各方压力,暂不立法执行《公约》。中国与“世界接轨”,完成全面禁烟,减少与吸烟有关疾病的国际负担的诚意不容质疑,那么,是什么阻挡了它的脚步?
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