“共同的发展”与分殊的利益——L县水电开发与移民搬迁的个案分析

在以往研究中，政府与农民的冲突往往被归结于发展过程中因目标不同所造成的利益对立，但是，对L县水电开发与移民搬迁过程的研究表明：在相同的目标下，政府与农民也会出现明显利益对立。原因是在水电建设过程中，虽然政府与农民有着“以水致富”的共同目标，但是当地政府过于追求工程速度与效率、移民安置的城镇化率以及搬迁任务完成与否的“发展”逻辑，与希望通过“搬迁致富”、避免增大生活风险和以暂时“牺牲”来获取未来利益保障的农民“生存”逻辑都产生了较大冲突。事件背后，思考如何才是真正的发展，以及认清唯经济增长的狭隘“发展”逻辑得以产生的集体“误识”原因，将是我们从理论层面化解政府与农民“共同求富而民未富”矛盾的主要任务。