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地方人大的角色错位与回正——兼论行政主体理论
引用本文:陈志英.地方人大的角色错位与回正——兼论行政主体理论[J].晋阳学刊,2013(4).
作者姓名:陈志英
作者单位:华中师范大学法学院,武汉,430072
摘    要:从1979年以来,地方人大就被认为是“地方国家权力机关”,这一推论的基础通常被认为是“议行合一”.然而通过对“国家权力”和“议行合一”的基本内容进行分析,就会发现“议行合一”并不能推导出地方人大的现有定性.地方人大的角色错位不但存在着逻辑上的失误,还造成了实务的混乱.因此,需要寻找新的理论基础,并在此基础上对地方人大的性质重新进行确定,使其回正.在寻找的过程中,作为纵向分权技术的行政主体理论也许可资借鉴.这里的行政主体理论指的是经典的行政主体理论,而非我国现有对行政主体的理解.我国现有认识与经典的行政主体理论之间存在着巨大的差距,正是这个差距,使得地方人大的角色出现了错位.

关 键 词:国家权力  地方人大  行政主体

The Deviation and Regression of the Role of Local People's Congress
CHEN Zhi-ying.The Deviation and Regression of the Role of Local People's Congress[J].Academic Journal of Jinyang,2013(4).
Authors:CHEN Zhi-ying
Abstract:
Keywords:
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