中国农村义务教育属性及经费分担机制探讨

在中国义务教育财政投入上，“以县为主”的体制安排已经不能适应中国社会的发展，带来了一系列新的问题。义务教育的根本问题是经费的问题，如何界定义务教育的产品属性和政府间的职责，会直接影响到国家对义务教育财政保障机制的选择问题。义务教育作为外溢性很强的地方性公共产品，由政府提供有利于实现社会公平，在财政体制安排上则应由中央和省级政府担当主要的经费投入责任，由县级政府负责主要的管理责任。