全民企业产权改革思路探索

自1978年中共十一届三中全会以来,全民企业改革基本上是采取两权分离的思路,先后采取过企业扩权、利润留成、利改税、租赁、拍卖、资产经营责任制、承包经营责任制、股份制等改革形式。这一系列改革,使长期僵化的全民企业开始有了活力。但是,全民企业的总体情况至今仍不理想。1993年1—4月,全国预算内国有工业企业中仍有33.8%的企业亏损,盈利企业也只占全部企业中的三分之一。正是由于全民企业的改革状况远不理想,人们对两权分离的思路开始提出异议,并把注意力集中到全民企业的产权改革上,认为只有实行产权改革,才能使企业真正充满生机和活力。全民企业是需要进行产权改革,但是,恐怕也不能对两权分离思路作简单的否定,应该把全民企业产权改革的研究置于科学的也是现实的基础上。