摘 要: | 从2000年中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》至今,已有5个年头。“社区”这个社会学的名词,得到党中央、国务院如此青睐,预示着中国社会建设和管理模式的一大变化。因为“社区”是当今中国规模最大的、覆盖面最广的可用作社会支持(尤其是对社会弱势群体和贫困群体)和进行社会动员的组织资源;另一方面,“社区”在中国也是一种尚未被充分开发利用的社会资本。中国的城市社区建设,源于20世纪80年代中期崛起的城市社区服务。90年代初,社区服务的要领已经包容不了全方位的社区工作,也不可能从根本上解…
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