日本养老护理供给体系发展经验及启示

日本是世界老龄化程度最高的国家之一。为了满足快速增长的养老护理服务需求,日本养老护理制度经过几次大的改革调整,经历了补缺型、适度普惠型、普惠型社会福利制度三个建构阶段。与以上三个阶段相衔接的是三部法律：1946年的《社会救济法》,1963年的《老人福祉法》和1997年的《介护保险法》。在日本养老护理供给体系发展中,＂民间化＂（民营化）一直是一个发展的主线。目前民政部正在构建适度普惠型社会福利制度,日本在养老护理制度建构方面的有益经验,值得参考和借鉴。