事业单位改革中法定机构的监管机制探讨

在保障法定机构自主运行的同时又要实现对它的有效监管,是我国推进法定机构试点必须要考虑的一项重要内容。为了保障法定机构的公益性,各国、各地区都采取了相关的监督措施,英国以"适距控制"和框架文件为监管基础,香港地区则发展形成了多层次、多方面的内外部监督机制,广东省在试点过程中也强调监督机制的建立与完善。通过借鉴国内外的有关经验,逐步探索建立科学有效的监管机制,应当以"法定"为监管机制的基础,引入"适距控制"原则,从运作监管、人事监管、财政监管、社会监管等方面构建多层次的内外部监督机制。