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DOI
责任编辑
分类号
杂志ISSN号
权力清单的定位不能僭越法律
作者姓名:
申海平
作者单位:
上海市行政法制研究所
基金项目:
上海市决策咨询委员会咨询项目“关于上海率先探索政府及其工作部门‘权力清单’问题研究”(编号:2014-001-02)的阶段性成果
摘 要:
在当前权力清单制度的构建中,出现了"各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批"和"清单之外无权力"等规定和认识。此类规定和认识使权力清单的定位僭越了法律,这不仅有违依法治国的基本方略,也会直接导致迟延法律生效等问题。权力清单是实施《政府信息公开条例》第9条和第10条规定的一种具体形式,属于主动公开的政府信息,其基本功能是实现行政权力的公开透明,是实现透明行政的重要举措,并不能划定权力的界限。权力清单应当明示其与法律规定不一致时以法律为准,权力清单公开的责任主体应为相应的权力行使机关。
关 键 词:
权力清单
法律性质
信息公开
依法行政
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