WTO视域下欧盟碳边境调节机制的适法性分析及中国因应

欧盟碳边境调节机制单边要求进口商购买碳排放证书的首要问题是能否符合WTO法律要求。基于碳边境调节机制提议和WTO法律条款及案例分析，欧盟碳边境调节机制有可能落地实施，不过其在实施模式、实施路径方面皆面临挑战。碳边境调节机制对中国出口商品和碳价都有影响，中国应主动与欧盟沟通协调争取豁免待遇，并从法律上进行抗辩：欧盟碳交易体系配额价格与欧盟碳边境调节机制有偿购买证书“内外有别”有违WTO国民待遇原则，且“必需”性要求中的碳税可作为替代措施与欧盟将自身标准强加给贸易伙伴已经违反了GATT第20条“一般例外”实质性和程序性要求。中国还应积极推动低碳转型和碳市场发展，尽早实现与欧盟碳交易市场的合作互认，不断提高自身相对成本优势和市场竞争力。