乌兹别克斯坦反恐刑事立法的最新动向——兼谈对优化中国反恐立法的启示

乌兹别克斯坦是上海合作组织的创始成员国之一，也是“一带一路”的必经国。该国反恐刑事立法大致经历了从压制型法向回应型法、从事后控制向事前预防、从客观主义到主观主义的嬗变。经过多次修正，该国刑法典已构建了“实行型、预备型、帮助型、义务型”等不同样态的恐怖主义犯罪体系。该国在依法严惩恐怖主义犯罪的同时，还注重对“迷途知返者”在一定情形下宽宥免责。乌兹别克斯坦重视对恐怖主义犯罪的源头预防，依法打击各种形式的极端主义，通过出台国家战略确立打击极端主义的优先事项。对此，中国可以有所启示，特别是应当尽快出台“反极端主义法”，从而更利于实现反恐的溯源治理。