转轨时期政府经济职能定位及作用

中国开放以来的这些岁月,也就是政府不断调整其管理职能的岁月,在经济市场化的过程中,政府一方面需要以政治的力量推动、培植,另一方面又需要把自己许多拥有的权限赋予市场,如果我们把政府看成多个利益集团的组合,这的确也是一个痛苦的过程,而且,今年加入WTO的大局已定,这对于政府的管理职能有了更大的挑战,因此,我们在这里讨论政府的经济职能问题,从经济发展的角度来讨论政府的经济管理所面临的问题,讨论产业的调整和政府管理的关系、基层政府的经济管理在法律上的表现以及加入WTO以后的变化和挑战。当然,政府的经济职能问题也许是一个永久的话题,只要政府存在,这个问题也就永远存在,但一种基本的原则必须树立:政府是为了国家和公民的利益在涉入经济管理,而不是作为一个利益集团在管理经济。